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加拿大拟推网上旅游申请 免签游客须付费

2013-12-16 22:38:20   来源网站:明报

加拿大考虑推行电子检查计划,向数以百万计外国游客征收新费用。

联邦政府打算推行网上申请来加旅游措施,那是加拿大与美国周边保安协议的一环。政府目前为相关计划征询民意,到明年1月中旬。

现在有些外国人不用签证,即可进入加拿大境,例如英国、法国和许多国家的公民。在新计划下,这些旅客事先在网上申请旅游,经过批准,才能搭飞机到加拿大。

据悉,新措施豁免美国公民。

媒体依据《资料索取法》,取得一些纪录。根据那些纪录,加拿大预计,从2015年4月起,每年约有350万宗网上申请旅游个案。

加拿大实行新保安措施,规定免签证外国游客上网申请旅游,可与美国看齐。它的南邻早有类似的电子检查系统,这个保安系统的用意是区分可能的保安威胁,阻止可疑旅客进入北美洲。

政府最近公告咨询文件,指出游客要到公民及移民部互联网站申请,填写生物资料详情、护照及身家背景资料,加拿大关卡或是签证处人员现在都会查问这类数据。

电子系统输入这些信息,就会核对移民及执法的数据库,评估申请人的风险程度。

公告文件说:「预料多数申请案件,在申请的数分钟内获得电子系统审批。

「此外,预计(受影响的)旅客抵达加拿大,入境手续更快办理,因为他们已预先审查。」

申请不获电子系统批准,官员就会覆核,再作决定。

通知文件指出,政府计划收取「工本费」,即时无揭露具体金额,但应是「小额」。申请获准,将可多次进入加拿大,有效期最多5年。


加拿大计划实施新入境措施,目前毋须签证入境国家的旅客乘飞机入境前,必须先持有“电子旅游许可证明”(electronic travel authorization),联邦政府目前正听取公众及各省意见。

目前来自英国、欧盟大部分国家、台湾及日本等地的旅客,都可以免签入境,但根据联邦公民及移民部在宪报公布的消息,加拿大有意修改法例,将来这些国家及地区的旅客乘飞机入境前,必须先获得加国发出的“电子旅游许可证明”。

联邦移民部在宪报中表示,有关措施是属于加美两国于2011年所签署“边境以外”(Beyond the Border)协议的一部分,目的让两国可以收集及分享外国旅客的资料,包括背景及生物特征,主要是防止恐怖分子的潜入。

移民部官员在宪报上详细解释相关措施时说,“加拿大及美国承诺设立一个共同的做法识别免签外国旅客,目的是在他们进入北美之前就可以确认是否具有威胁性。”

联邦政府目前正听取各省及公众,包括旅游业界的意见,才决定在何时修改法例。

不过这个计划提出后,已受到加拿大私隐专员的关注。

刚于上周才辞去联邦私隐专员职务的斯托达特(Jennifer Stoddart)曾在国会一个委员会上指出,“电子旅游许可证明”计划将涉及收集数以百万计人士的个人敏感资料。

根据计划,收集的资料除相关人士的姓氏、出生日期及电邮地址外,还有“高度敏感的问题”,例如身体状况及精神是否失常、滥用药物及犯罪纪录等。

而私隐专员尤其最关注的是这个计划缺乏透明度,而资料直接送到移民部,但移民部如何处置及保存多久都没有说明。

移民部发言人9日在回覆传媒的查询时表示,这个计划会根据联邦私隐法实施,“在使用、披露及保护机密方面都有保障”。但会保存多久,目前仍在研究。

而根据加美的协议,两国国民互相进入对方国家,都毋须持有“电子旅游许可证明”。但即使有外交身分的,例如领事、外交组织代表等同样须先获证明,只有联合国及有关机构官员例外。此外即使过境加拿大到美国一样适用。

加国移民部可以涉及战争罪行,违反国际人权准则等理由而拒绝发出许可证明,而有关证明五年内有效。

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